Государственная Дума ФС РФ VII созыва

Материал из PanoramaWiki
Перейти к: навигация, поиск
Gd150.pngГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА
Федерального Собрания Российской Федерации
седьмого созыва
VII
Избрана 18.09.2016Заседает 5.10.2016 - __.07.2021След.выб. 19.09.2021
ПРЕДСЕДАТЕЛЬФРАКЦИИСОСТАВ
Володин Вячеслав Викторович.jpgВасильев Владимир Абдуалиевич.jpg

343
Жириновский Владимир Вольфович.jpg

39
Миронов Сергей Михайлович.jpg

23
Зюганов Геннадий Андреевич.jpg

42
Никто.png

3
Депутаты
По округам
СТРУКТУРА
Руководство
Совет ГД
Комитеты
Фракции
Аппарат
В.В.Володин
(Единая Россия)
Расклад голосов в VII ГД.png
(соотношение голосов, простое и квалифицированное большинство)
РАБОТА
Законы
Кадры
Созывы ГД ФС РФ:I (1993) | II (1995) | III (1999) | IV (2003) | V (2007) | VI (2011) | VII (2016) | VIII (2021)
На сайте Думы:Депутаты | Законопроекты | Стенограммы | Голосования | Видео
Закон о статусе | Регламент ГД | http://www.duma.gov.ru


Состав

Избрана на 5 лет по смешанной системе (450 депутатов: 225 по федеральным спискам, 225 в одномандатных округах).

Изменения в составе

Изменения в составе депутатов ГД VII созыва c 6 октября 2016 (после начала работы Думы)
список генерируется автоматически по семантическому запросу "Депутат::ГД VII созыва" "НачалоГД7::>06.10.2016" OR "ОкончаниеГД7::>06.10.2016"
ФИОД.р.Выдв.Окр.Начало полномочийОкончание полномочий
Андрейченко Андрей Валерьевич29 марта 1984ЛДПР07 июня 2017
Бессараб Светлана Викторовна7 декабря 1970ЕР09 декабря 2016
Грищенко Олег Васильевич10 августа 1966ЕР1635 октября 201617 июня 2017
Жутенков Владимир Александрович2 апреля 1962ЕР775 октября 20169 июня 2017
Курбанов Ризван Даниялович3 января 1961КПРФ05 июля 2017
Любимов Николай Викторович21 ноября 1971ЕР05 октября 201617 февраля 2017
Макаровец Николай Александрович21 марта 1939ЕР05 октября 201621 октября 2016
Малов Николай Владимирович24 ноября 1964ЕР05 июля 2017
Меткин Александр Михайлович27 мая 1951ЕР05 октября 201617 февраля 2017
Нарышкин Сергей Евгеньевич27 октября 1954ЕР1125 октября 201621 октября 2016
Пилюс Наталия Николаевна10 октября 1953ЕР07 марта 2017
Пирог Дмитрий Юрьевич27 июня 1980ЕР07 марта 2017
Решульский Сергей Николаевич21 сентября 1951КПРФ05 октября 201623 июня 2017
Сафин Марат Мубинович27 января 1980ЕР05 октября 20167 июня 2017
Скоробогатько Александр Иванович25 сентября 1967ЕР05 октября 20162 декабря 2016
Суббот Валентин Владимирович26 апреля 1968ЕР011 ноября 2016
Тарасюк Василий Михайлович10 октября 1948ЛДПР05 октября 20166 мая 2017

Довыборы

На 10 сентября 2017 назначены выборы по округам 77 и 112, выборы по округу 163 пока не назначены.

Конституирование

На первом заседании 5 октября 2016 года Дума избрала Счетную комиссию, Временную комиссию по Регламенту и Временный секретариат; приняла два пакета поправок в Регламент, отразившие новый порядок формирования фракций и другие моменты, вытекающие из восстановления одномандатных округов, а также новый список Комитетов. Закон о статусе депутата позволяет Думе закрепить в Регламенте статус депутатских объединений, не являющихся фракциями (депутатских групп), но она этого делать не стала.

На том же заседании избраны Председатель ГД (В.В.Володин, ЕР), первые заместители и заместители Председателя (2 первых, включая коммуниста, и 6 "простых" заместителей, включая либерал-демократа и эсера, остальные - единороссы). Сформирован персональный состав Комитетов, избраны их председатели, первые замы и замы. Сформированы Комиссия по этике и Комиссия по контролю деклараций доходов и имущества.

Временные органы организационного заседания 05.10.2016

Фракции

Первоначальная численность:

  • Единая Россия (343 депутата, руководитель В.А.Васильев) - избранные от ЕР (за исключением вскорости сложившего полномочия С.Е.Нарышкина) + 1 независимый кандидат (В.М.Резник)
  • КПРФ (42 депутата, руководитель Г.А.Зюганов)
  • ЛДПР (39 депутатов, руководитель В.В.Жириновский)
  • Справедливая Россия (23 депутата, руководитель С.М.Миронов)
  • Вне фракций (3 депутата) - избранные от партий "Гражданская платформа" и "Родина", депутат от ЕР С.Е.Нарышкин

Фракции зарегистрированы в перерыве первого заседания ГД VII созыва 5 октября 2016.

Руководство

Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации VII созыва избран в первый день её работы 5 октября 2016.

На должность Председателя баллотировались выдвинутый фракцией ЕР В.В.Володин и выдвинутый фракцией КПРФ Д.Г.Новиков. При альтернативном голосовании Володин набрал 404 голоса, Новиков 40 (члены фракции КПРФ, кроме Н.В.Арефьева, позже заявившего от микрофона что он за Новикова, и А.А.Пономарева, который в этот день не голосовал ни разу), 6 депутатов не голосовали. На сайте поимённых голосований Госдумы отражено только голосование за Новикова, остальные 410 депутатов помечены как не голосовавшие. В числе остальных четырёх не голосовавших за Володина депутатов, вероятно, были С.Е.Нарышкин и Н.А.Макаровец, не голосовавшие за весь день ни по одному из вопросов.

Постановлением № 7-7 ГД от 05.10.2016 Дума определила, что у Председателя будут два первых заместителя и ещё 6 заместителей.

В тот же день по согласованному фракциями списку избраны заместители Председателя. ЕР помимо должности спикера получила должности одного первого и четырёх "простых" заместителей, КПРФ - одного первого, остальные две фракции - по одному "простому".

Совет Государственной Думы

В Совет ГД входят с решающим голосом Председатель ГД (1), его первые заместители (2) и заместители (6), руководители фракций (4), а также не более двух руководителей внутрифракционных групп по усмотрению руководителя фракции ЕР (единственная фракция, имеющая внутрифракционные группы). Итого от 13 до 15 должностей дают право быть членом Совета. С учётом того, что руководитель фракции ЕР В.А.Васильев одновременно является заместителем Председателя ГД, в Совете 14 членов. Фракция ЕР обладает 8 решающими голосами, у КПРФ, ЛДПР и СР - по 2 голоса.

В работе Совета могут принимать участие с совещательным голосом председатели (или по их поручению представители) комитетов.

Участвовать в заседаниях Совета вправе полномочные представители Президента и Правительства, представители субъектов права законодательной инициативы при рассмотрении внесённых ими проектов.

Присутствовать на Совете и вносить предложения по проекту порядка работы Государственной Думы вправе любой депутат Госдумы.

Комитеты

В первый день работы - 5 октября 2016 - Дума утвердила новую редакцию статьи Регламента о списке Комитетов. В новом списке - 26 Комитетов (вместо 29, существовавших в Думе VI созыва): объединены комитет по госстроительству с комитетом по законодательству; комитет по науке с комитетом по образованию; комитет по промышленности влился в комитет по экономполитике; комитет по собственности - в комитет по природным ресурсам; комитет по земельным отношениям и строительству разделён между комитетами по природным ресурсам (земельные отношения) и по транспорту (строительство); воссозданы комитет по информполитике и связи; комитет по экологии (выделен из комитета по природным ресурсам). Посты председателей поделены между фракциями в соотношении 13(ЕР):5(КПРФ):5(ЛДПР):3(СР), т.е. пополам между ЕР и тремя оппозиционными фракциями вместе взятыми.

При формировании комитетов 5 октября 2016 вне их состава остались 10 депутатов - спикер В.В.Володин, его заместители от ЕР и КПРФ А.Д.Жуков, И.И.Мельников, В.А.Васильев, С.И.Неверов, П.О.Толстой, И.А.Яровая, не принимавшие участия в заседаниях депутаты Н.А.Макаровец и С.Е.Нарышкин (оба сложили полномочия 21.10.2016), а также Р.Г.Шайхутдинов (включён в комитет 21.10.2016).

Лидеры трёх остальных фракций поначалу вступили в Комитеты. В.В.Жириновский записался в Комитет по обороне, но 21.11.2016 был выведен из его состава; С.М.Миронов выведен из Комитета по ЖКХ 02.12.2016.

14 декабря 2016 Дума переименовала Комитет по делам общественных объединений и религиозных организаций в Комитет по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений (поправка к ст.20 Регламента). В тот же день все члены и руководители Комитета были освобождены от должностей в прежнем и назначены на такие же должности в новом Комитете.

Комиссии и другие органы

Предусмотренные Регламентом

Созданные по решению Думы

Рабочие группы

Совместные органы палат

Трехсторонние комиссии

  • Трехсторонняя комиссия по вопросам межбюджетных отношений - постановлением Думы № № 41-7 ГД от 19.10.2016 утверждены пофамильно 40 представителей ГД в комиссии, из которых 15 (8+3+2+2) представляют фракции, 14 - Бюджетный комитет, по 2 - от комитетов по социальной политике и по федеративному устройству, по 1 - ещё от 7 комитетов. Сопредседателем комиссии от Госдумы утверждён А.М.Макаров (председатель Бюджетного комитета, ЕР).

Представители Государственной Думы

В Конституционном Суде

3 ноября 2016 Дума назначила Полномочным представителем в КС РФ депутата Касаеву Татьяну Викторовну.

До этого полпредом в КС был депутат ГД VI созыва Д.Ф.Вяткин (назначен 13.04.2012).

Изменения в Положение о полпреде ГД в КС (от 13.04.2012) вносились постановлением № 336-7 ГД от 02.12.2016.

В Верховном Суде

21 ноября 2016 Дума преобразовала должность полпреда в Верховном Суде и Генпрокуратуре в должность полпреда только в Верховном Суде и назначила на эту должность депутата Брыкина Николая Гавриловича.

Прежде полпредом ГД в Верховном Суде, Высшем Арбитражном Суде и Генпрокуратуре был депутат В.А.Поневежский, назначенный 26.10.2012.

В Национальном финансовом Совете

Постановлением № 87-7 ГД от 02.11.2016 Дума делегировала в НФС троих депутатов:

    Аксаков Анатолий Геннадьевич (СР)
    Жигарев Сергей Александрович (ЛДПР)
    Макаров Андрей Михайлович (ЕР)

До этого в Национальный финансовый совет (тогда - Национальный банковский совет) были делегированы 22.06.2012 депутаты Думы VI созыва Н.В.Бурыкина, Н.А.Лакутин и Э.В.Маркин.

Кадровые решения ГД VII созыва

Обращения

внешнеполитические

внутриполитические

Заявления

Заседания

На втором заседании 7 октября 2016 Дума внесла в Регламент поправки о проведении пленарных заседаний в среду и пятницу (предыдущая Дума заседала также по вторникам), но с перерывом на одну неделю в месяц, а не на две.

Поправками к Регламенту от 21.10.2016 Дума отменила Час голосования в прежнем виде: отныне после 17.00 голосуются лишь проекты законов и постановлений, предложенные к отклонению, остальные - непосредственно после обсуждения в течение всего дня.

Борьба за явку

21.10.2016 Думой приняты поправки в Регламент, отменившие институт голосования по доверенности на заседаниях Думы и Комитетов. Теперь депутат (формально) не вправе передать коллеге карточку для голосования, но может, в случае отсутствия по уважительной причине, письменно сформулировать свою позицию по голосуемым вопросам и передать Председателю для отражения в стенограмме.

Поправками к Регламенту от 16.11.2016 (постановление № 241-7 ГД) введены материальные санкции для депутатов, не зарегистрировавшихся ни разу в течение пленарного заседания - уменьшение ежемесячных выплат на 1/6 за каждый день прогула.

Решением Думы от 02.12.2016 запрет на голосование по доверенности распространён на Комиссию по этике, 19.12.2016 - на Комиссию по контролю за достоверностью сведений о доходах.

Регламент

Дума руководствуется Регламентом, принятым 16.02.1998 с многочисленными последующими поправками.

Поправки, внесенные в Регламент Думой VII созыва

Постановлением № 4-7 ГД от 05.10.2016 Дума переопределила порядок создания фракций в своем составе, а вопрос о депутатских группах оставила открытым. Фо фракции обязательно (под угрозой лишения депутатских полномочий) состоят все депутаты, избранные от соответствующей партии по списку и по округам. Остальные одномандатники - депутаты-самовыдвиженцы (в VII Думе такой один) и выдвиженцы партий, не преодолевших процентный барьер (их двое), вправе присоединиться к любой фракции.

Постановлением № 5-7 ГД от 05.10.2016 Дума включила в Регламент новый список комитетов и комиссий (ст.20 в новой редакции).

Постановлением № 14-7 ГД от 07.10.2016 Дума изменила месячный распорядок пленарных заседаний, вместо двух недель по три дня (вторник, среда, пятница) - три недели по два дня (среда, пятница).

Постановлением № 63-7 ГД от 21.10.2016 Дума переосмыслила назначаемый в 17.00 каждого пленарного дня "Час голосования" как время для голосования по законопроектам, рекомендованным к отклонению (прежде это было единое время голосования в целом по законопроектам, рассмотренным за день).

Постановлением № 68-7 ГД от 21.10.2016 Дума переформулировала уважительные причины неявки депутатов на пленарные заседания и заседания комитетов (см. раздел "Борьба за явку").

Постановлением № 86-7 ГД от 02.11.2016 Дума предоставила руководителям фракций право внеочередного выступления по обсуждаемым вопросам (поправка к ст.46).

Постановлением № 171-7 ГД от 09.11.2016 Дума детализировала порядок рассмотрения обращений граждан, предоставив, в частности, Председателю ГД делегировать своим замам право подписи письменного ответа на обращения.

Постановлением № 172-7 ГД от 09.11.2016 Дума изменила статью 172 Регламента - о порядке делегирования представителей в Национальный финансовый совет.

Постановлением № 241-7 ГД от 16.11.2016 в статью 44 Регламента внесены штрафы за неявку на пленарные заседания.

Постановлением № 334-7 ГД от 02.12.2016 в часть 1-2 статьи 50 Регламента, содержащую список субъектов права законодательной инициативы, чьи законопроекты рассматриваются в приоритетном порядке (появилась в Регламенте 25.01.2013, в измененной редакции - 02.07.2014), добавлены проекты, внесённые Советом Федерации, и проекты, внесённые совместно "членом Совета Федерации, являющимся Председателем Совета Федерации, и депутатом Государственной Думы, являющимся Председателем Государственной Думы".

Постановлением № 335-7 ГД от 02.12.2016 раздел VI Регламента "Обращения в Конституционный суд Российской Федерации" заменён новым разделом VI "Порядок рассмотрения Государственной Думой вопросов взаимодействия государственной Думы с Конституционным Судом Российской Федерации и Верховным Судом Российской Федерации".

Постановлением № 497-7 ГД от 14.12.2016 Дума переименовала Комитет по делам общественных объединений и религиозных организаций в Комитет по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений (ст.20).

Постановлением № 545-7 ГД от 16.12.2016 Дума отнесла порядок наложения штрафов на прогульщиков (ст.44) к компетенции Комитета по Регламенту.

Постановлением № 593-7 ГД от 21.12.2016 в статью 125 Регламента внесены нормы о том, что социальные и другие затратные для бюджета законы выносятся Советом Думы на третье чтение только после поступления из Правительства изложения и графика принятия подзаконных актов, необходимых для применения закона.

Постановлением № 725-7 ГД от 18.01.2017 в статье 41 оговорено, что Правительственный час проводится лишь в первую и третью пленарные среды месяца, что в его рамках могут представляться государственные и национальные доклады ведомств (и в этом случае заседание продляется до 14.30), заслушиваются содоклады аудитора Счетной палаты по соответствующему направлению, принимается постановление по итогам Правительственного часа; в статью 55 - о времени проведения утренних и дневных заседаний - добавлена оговорка - "если иное не предусмотрено настоящим Регламентом".

Постановлением № 916-7 ГД от 10.02.2017 в ст.16 Регламента к числу депутатов, приравненных по материально-техническому обеспечению к руководителю фракции добавлен "первый заместитель руководителя фракции численностью более 225 депутатов" (ранее это были только руководители внутрифракционных групп). В статьях 32-1 и 32-3 изменён принцип пропорциональности при создании Временной депутатской рабочей группы по подготовке первого заседания и рабочих органов первого заседания - вместо числа пропорциональных мандатов, полученных каждым списком - общее число мандатов (включая округа) у партии, чей список прошёл. В статье 80 оговорено, что срок полномочий советника руководителя фракции привязан к сроку полномочий самого руководителя (для других сотрудников аппарата фракции - к сроку деятельности фракции в текущем созыве). Внесены некоторые изменения в процедуру прохождения законопроектов - в частности, запрещено принятие закон в один и тот же день во втором и третьем чтении, если в ходе второго чтения в него вносились поправки. Удалены рудиментарные упоминания о Часе голосования.

Постановлением № 1005-7 ГД от 22.02.2017 введены новые структуры, должности и ставки: экспертные советы при зампредах Думы по вопросам ведения курируемых ими комитетов; 30 общественных помощников руководителя фракции по работе в регионах; 3 советника председателя Комитета на общественных началах.

Постановлением № 1041-7 ГД от 07.03.2017 добавлена новая глава 19-1 "Порядок рассмотрения вопросов, связанных с взаимоотношениями Государственной Думы и Уполномоченного по правам человека". В ст.64 предусмотрено, что инициатива Уполномоченного провести парламентские слушания по фактам нарушения прав и свобод граждан рассматривается Комитетом по госстроительству.

Постановлением № 1082-7 ГД от 10.03.2017 комитетам и Совету Думы даны дополнительные основания для возвращения законопроекта его инициатору.

Постановлением № 1259-7 ГД от 05.04.2017 в статье 204 - о рекомендательных актах Межпарламентской ассамблеи СНГ - добавлены таковые Парламентской Ассамблеи ОДКБ.

Постановлением № 1371-7 ГД от 14.04.2017 уточнены нормы об экспертных советах при зампредах ГД и о прохождении законопроектами процедуры оценки регулирующего воздействия.

Постановлением № 1523-7 ГД от 19.05.2017 в очередной раз детализирована процедура отзыва и снятия с рассмотрения законопроектов. Внефракционным депутатам предоставлено право выступать в Часе заявлений по 5 минут раз в два месяца (ст.50). К названию существующей с 21.06.2013 Главы 21-1 "Направление представителей Государственной Думы в организации, создаваемые Российской Федерацией на основании федеральных законов" добавлено "...и иные органы и организации"; внесение предложений о назначении и отзыве членов наблюдательных советов организаций - представителей Думы отнесено к полномочиям спикера (ст.11); порядок назначения представителей в иных организациях остался прежним - по представлению спикера, основанному на предложении профильного комитета.


Постановлением № 13-7 ГД от 05.10.2016 Дума определила количество и права помощников депутатов-инвалидов первой группы, нуждающихся в сопровождении. В Думе их пять: Рима Акбердиновна Баталова, Владимир Александрович Крупенников, Валерий Сергеевич Селезнев, Олег Николаевич Смолин и Михаил Борисович Терентьев.

Награды и знаки отличия

Почетная грамота Государственной Думы была учреждена распоряжением Председателя Государственной Думы I созыва И.П.Рыбкина № 1051р-I от 25.12.1995 (когда был уже избран следующий состав Думы). Переучреждена постановлением ГД № 707-II ГД от 18.11.1996. Утверждённое в ноябре 1996 Положение о Почетной грамоте Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации было изменено постановлением № 1359-II ГД от 23.04.1997 (исключено упоминание о денежной премии - 10 МРОТ); утверждалось в новой редакции постановлениями № 2232-II ГД от 04.03.1998; № 267-IV ГД от 24.03.2004; № 724-7 ГД от 18.01.2017.

Положение о почетном знаке Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "За заслуги в развитии парламентаризма" утверждено постановлением Государственной Думы № 1845-IV ГД от 13.05.2005. Им могут награждаться решением Совета Думы по представлению спикера, комитета, постоянной комиссии, фракции (группы), руководителя Аппарата ГД, законодательного органа региона российские и иностранные граждане, ранее (не менее 2 лет назад) получившие Почетную грамоту Думы. Постановлением № 723-7 ГД от 18.01.2017 Дума убрала из числа субъектов права внесения кандидатур руководителя Аппарата Думы.