Государственная Дума ФС РФ VII созыва

Материал из PanoramaWiki
Версия от 03:42, 29 июля 2017; Sysadmin (обсуждение | вклад) (→‎Поправки, внесенные в Регламент Думой VII созыва)

Перейти к: навигация, поиск
Gd150.pngГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА
Федерального Собрания Российской Федерации
седьмого созыва
VII
Избрана 18.09.2016Заседает 5.10.2016 - 17.06.2021След.выб. 19.09.2021
ПРЕДСЕДАТЕЛЬФРАКЦИИСОСТАВ
Володин Вячеслав Викторович.jpgНеверов Сергей Иванович.jpg

342		Жириновский Владимир Вольфович.jpg

40		Миронов Сергей Михайлович.jpg

23		Зюганов Геннадий Андреевич.jpg

43		Никто.png

2		Депутаты
По округам
СТРУКТУРА
Руководство
Совет ГД
Комитеты
Фракции
Аппарат
В.В.Володин
(Единая Россия)		Расклад голосов в VII ГД.png
(соотношение голосов, простое и квалифицированное большинство)		РАБОТА
Законы
Кадры
Созывы ГД ФС РФ:I (1993) | II (1995) | III (1999) | IV (2003) | V (2007) | VI (2011) | VII (2016) | VIII (2021)
На сайте Думы:Депутаты | Законопроекты | Стенограммы | Голосования | Видео
Закон о статусе | Регламент ГД | http://www.duma.gov.ru


Состав

Избрана на 5 лет по смешанной системе (450 депутатов: 225 по федеральным спискам, 225 в одномандатных округах).

Изменения в составе

Изменения в составе депутатов ГД VII созыва c 6 октября 2016 (после начала работы Думы) - список генерируется автоматически по семантическому запросу "Депутат::ГД VII созыва" "НачалоГД7::>06.10.2016" OR "ОкончаниеГД7::>06.10.2016"
ФИОД.р.Выдв.Начало полномочийОкончание полномочий
Говорухин Станислав Сергеевич29 марта 1936ЕР5 октября 201614 июня 2018
Решульский Сергей Николаевич21 сентября 1951КПРФ5 октября 201623 июня 2017
Николаев Олег Алексеевич10 декабря 1969СР5 октября 20164 февраля 2020
Макаровец Николай Александрович21 марта 1939ЕР5 октября 201621 октября 2016
Сидякин Александр Геннадьевич17 ноября 1977ЕР5 октября 201613 ноября 2018
Панов Владимир Александрович10 октября 1975ЕР5 октября 201619 января 2018
Дегтярев Михаил Владимирович10 июля 1981ЛДПР5 октября 201621 июля 2020
Тарасюк Василий Михайлович10 октября 1948ЛДПР5 октября 20166 мая 2017
Карамышев Виктор Николаевич17 декабря 1966ЕР5 октября 20169 июля 2019
Коровников Александр Венидиктович30 апреля 1955ЕР5 октября 201610 августа 2018
Евтушенко Ирина Дмитриевна2 июля 1957ЕР5 октября 201613 сентября 2017
Хайруллин Айрат Назипович1 августа 1970ЕР5 октября 20167 февраля 2020
Нарышкин Сергей Евгеньевич27 октября 1954ЕР5 октября 201621 октября 2016
Бидонько Сергей Юрьевич18 августа 1975ЕР5 октября 201610 января 2019
Силанов Алексей Николаевич15 апреля 1961ЕР5 октября 201610 мая 2018
Сухарев Игорь Николаевич26 октября 1968ЕР5 октября 201615 сентября 2020
Сафин Марат Мубинович27 января 1980ЕР5 октября 20167 июня 2017
Шилков Данил Евгеньевич25 сентября 1982ЛДПР5 октября 201624 сентября 2019
Кобзон Иосиф Давыдович11 сентября 1937ЕР5 октября 201630 августа 2018
Васильев Владимир Абдуалиевич11 августа 1949ЕР5 октября 201611 октября 2017
Кулик Геннадий Васильевич20 января 1935ЕР5 октября 201611 февраля 2020
Скоробогатько Александр Иванович25 сентября 1967ЕР5 октября 20162 декабря 2016
Алферов Жорес Иванович15 марта 1930КПРФ5 октября 20161 марта 2019
Абрамов Иван Николаевич16 июня 1978ЛДПР5 октября 201613 июня 2018
Карелин Александр Александрович19 сентября 1967ЕР5 октября 201622 сентября 2020
Жутенков Владимир Александрович2 апреля 1962ЕР5 октября 20169 июня 2017
Левин Леонид Леонидович2 сентября 1974СР5 октября 201622 января 2020
Русских Алексей Юрьевич17 июля 1968КПРФ5 октября 201618 сентября 2018
Исаев Михаил Александрович26 января 1974ЕР5 октября 201611 октября 2017
Баталина Ольга Юрьевна8 ноября 1975ЕР5 октября 20163 марта 2020
Меткин Александр Михайлович27 мая 1951ЕР5 октября 201617 февраля 2017
Сысоев Владимир Владимирович21 июня 1973ЛДПР5 октября 201619 марта 2019
Колесникова Надежда Борисовна19 декабря 1960ЕР5 октября 201613 июня 2018
Ледков Григорий Петрович26 марта 1969ЕР5 октября 201622 сентября 2020
Грищенко Олег Васильевич10 августа 1966ЕР5 октября 201617 июня 2017
Грибов Александр Сергеевич22 мая 1986ЕР5 октября 20164 февраля 2020
Фургал Сергей Иванович12 февраля 1970ЛДПР5 октября 20169 октября 2018
Бурков Александр Леонидович23 апреля 1967СР5 октября 201613 октября 2017
Чернышов Борис Александрович25 июня 1991ЛДПР5 октября 201612 мая 2020
Любимов Николай Викторович21 ноября 1971ЕР5 октября 201617 февраля 2017
Ковалев Николай Дмитриевич6 августа 1949ЕР5 октября 20165 апреля 2019
Суббот Валентин Владимирович26 апреля 1968ЕР11 ноября 2016
Бессараб Светлана Викторовна7 декабря 1970ЕР9 декабря 2016
Пирог Дмитрий Юрьевич27 июня 1980ЕР7 марта 2017
Пилюс Наталия Николаевна10 октября 1953ЕР7 марта 2017
Андрейченко Андрей Валерьевич29 марта 1984ЛДПР7 июня 2017
Малов Николай Владимирович24 ноября 1964ЕР5 июля 2017
Курбанов Ризван Даниялович3 января 1961КПРФ5 июля 2017
Пайкин Борис Романович26 марта 1965ЛДПР20 сентября 2017
Яхнюк Сергей Васильевич3 июля 1962ЕР22 сентября 2017
… следующие результаты

Конституирование

На первом заседании 5 октября 2016 года Дума избрала Счетную комиссию, Временную комиссию по Регламенту и Временный секретариат; приняла два пакета поправок в Регламент, отразившие новый порядок формирования фракций и другие моменты, вытекающие из восстановления одномандатных округов, а также новый список Комитетов. Закон о статусе депутата позволяет Думе закрепить в Регламенте статус депутатских объединений, не являющихся фракциями (депутатских групп), но она этого делать не стала.

На том же заседании избраны Председатель ГД (В.В.Володин, ЕР), первые заместители и заместители Председателя (2 первых, включая коммуниста, и 6 "простых" заместителей, включая либерал-демократа и эсера, остальные - единороссы). Сформирован персональный состав Комитетов, избраны их председатели, первые замы и замы. Сформированы Комиссия по этике и Комиссия по контролю деклараций доходов и имущества.

Временные органы организационного заседания 05.10.2016

Фракции

  • Единая Россия (343 депутата, руководитель В.А.Васильев) - избранные от ЕР (за исключением вскорости сложившего полномочия С.Е.Нарышкина) + 1 независимый кандидат (В.М.Резник)
  • КПРФ (42 депутата, руководитель Г.А.Зюганов)
  • ЛДПР (39 депутатов, руководитель В.В.Жириновский)
  • Справедливая Россия (23 депутата, руководитель С.М.Миронов)
  • Вне фракций (2 депутата) - избранные от партий "Гражданская платформа" и "Родина"
  • 1 вакансия (округ С.Е.Нарышкина)

Фракции зарегистрированы в перерыве первого заседания ГД VII созыва 5 октября 2016.

Руководство

Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации VII созыва избран в первый день её работы 5 октября 2016.

На должность Председателя баллотировались выдвинутый фракцией ЕР В.В.Володин и выдвинутый фракцией КПРФ Д.Г.Новиков. При альтернативном голосовании Володин набрал 404 голоса, Новиков 40 (члены фракции КПРФ, кроме Н.В.Арефьева, позже заявившего от микрофона что он за Новикова, и А.А.Пономарева, который в этот день не голосовал ни разу), 6 депутатов не голосовали. На сайте поимённых голосований Госдумы отражено только голосование за Новикова, остальные 410 депутатов помечены как не голосовавшие. В числе остальных четырёх не голосовавших за Володина депутатов, вероятно, были С.Е.Нарышкин и Н.А.Макаровец, не голосовавшие за весь день ни по одному из вопросов.

Постановлением № 7-7 ГД от 05.10.2016 Дума определила, что у Председателя будут два первых заместителя и ещё 6 заместителей.

В тот же день по согласованному фракциями списку избраны заместители Председателя. ЕР помимо должности спикера получила должности одного первого и четырёх "простых" заместителей, КПРФ - одного первого, остальные две фракции - по одному "простому".

Совет Государственной Думы

В Совет ГД входят с решающим голосом Председатель ГД (1), его первые заместители (2) и заместители (6), руководители фракций (4), а также не более двух руководителей внутрифракционных групп по усмотрению руководителя фракции ЕР (единственная фракция, имеющая внутрифракционные группы). Итого от 13 до 15 должностей дают право быть членом Совета. С учётом того, что руководитель фракции ЕР В.А.Васильев одновременно является заместителем Председателя ГД, в Совете 14 членов. Фракция ЕР обладает 8 решающими голосами, у КПРФ, ЛДПР и СР - по 2 голоса.

В работе Совета могут принимать участие с совещательным голосом председатели (или по их поручению представители) комитетов.

Участвовать в заседаниях Совета вправе полномочные представители Президента и Правительства, представители субъектов права законодательной инициативы при рассмотрении внесённых ими проектов.

Присутствовать на Совете и вносить предложения по проекту порядка работы Государственной Думы вправе любой депутат Госдумы.

Комитеты

В первый день работы - 5 октября 2016 - Дума утвердила новую редакцию статьи Регламента о списке Комитетов. В новом списке - 26 Комитетов (вместо 29, существовавших в Думе VI созыва): объединены комитет по госстроительству с комитетом по законодательству; комитет по науке с комитетом по образованию; комитет по промышленности влился в комитет по экономполитике; комитет по собственности - в комитет по природным ресурсам; комитет по земельным отношениям и строительству разделён между комитетами по природным ресурсам (земельные отношения) и по транспорту (строительство); воссозданы комитет по информполитике и связи; комитет по экологии (выделен из комитета по природным ресурсам). Посты председателей поделены между фракциями в соотношении 13(ЕР):5(КПРФ):5(ЛДПР):3(СР), т.е. пополам между ЕР и тремя оппозиционными фракциями вместе взятыми.

При формировании комитетов 5 октября 2016 вне их состава остались 10 депутатов - спикер В.В.Володин, его заместители от ЕР и КПРФ А.Д.Жуков, И.И.Мельников, В.А.Васильев, С.И.Неверов, П.О.Толстой, И.А.Яровая, не принимавшие участия в заседаниях депутаты Н.А.Макаровец и С.Е.Нарышкин (оба сложили полномочия 21.10.2016), а также Р.Г.Шайхутдинов (включён в комитет 21.10.2016).

Лидеры трёх остальных фракций поначалу вступили в Комитеты. В.В.Жириновский записался в Комитет по обороне, но 21.11.2016 был выведен из его состава; С.М.Миронов выведен из Комитета по ЖКХ 02.12.2016.

14 декабря 2016 Дума переименовала Комитет по делам общественных объединений и религиозных организаций в Комитет по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений (поправка к ст.20 Регламента). В тот же день все члены и руководители Комитета были освобождены от должностей в прежнем и назначены на такие же должности в новом Комитете.

Комиссии и другие органы

Предусмотренные Регламентом

Созданные по решению Думы

Рабочие группы

Совместные органы палат

Трехсторонние комиссии

  • Трехсторонняя комиссия по вопросам межбюджетных отношений - постановлением Думы № № 41-7 ГД от 19.10.2016 утверждены пофамильно 40 представителей ГД в комиссии, из которых 15 (8+3+2+2) представляют фракции, 14 - Бюджетный комитет, по 2 - от комитетов по социальной политике и по федеративному устройству, по 1 - ещё от 7 комитетов. Сопредседателем комиссии от Госдумы утверждён А.М.Макаров (председатель Бюджетного комитета, ЕР).

Представители Государственной Думы

В Конституционном Суде

3 ноября 2016 Дума назначила Полномочным представителем в КС РФ депутата Касаеву Татьяну Викторовну.

До этого полпредом в КС был депутат ГД VI созыва Д.Ф.Вяткин (назначен 13.04.2012).

Изменения в Положение о полпреде ГД в КС (от 13.04.2012) вносились постановлением № 336-7 ГД от 02.12.2016.

В Верховном Суде

21 ноября 2016 Дума преобразовала должность полпреда в Верховном Суде и Генпрокуратуре в должность полпреда только в Верховном Суде и назначила на эту должность депутата Брыкина Николая Гавриловича.

Прежде полпредом ГД в Верховном Суде, Высшем Арбитражном Суде и Генпрокуратуре был депутат В.А.Поневежский, назначенный 26.10.2012.

В Национальном финансовом Совете

Постановлением № 87-7 ГД от 02.11.2016 Дума делегировала в НФС троих депутатов: 

    Аксаков Анатолий Геннадьевич
    Жигарев Сергей Александрович
    Макаров Андрей Михайлович

До этого в Национальный финансовый совет (тогда - Национальный банковский совет) были делегированы 22.06.2012 депутаты Думы VI созыва Н.В.Бурыкина, Н.А.Лакутин и Э.В.Маркин.

Кадровые решения ГД VII созыва

Обращения

внешнеполитические

внутриполитические

Заявления

Заседания

На втором заседании 7 октября 2016 Дума внесла в Регламент поправки о проведении пленарных заседаний в среду и пятницу (предыдущая Дума заседала также по вторникам), но с перерывом на одну неделю в месяц, а не на две.

Поправками к Регламенту от 21.10.2016 Дума отменила Час голосования в прежнем виде: отныне после 17.00 голосуются лишь проекты законов и постановлений, предложенные к отклонению, остальные - непосредственно после обсуждения в течение всего дня.

Борьба за явку

21.10.2016 Думой приняты поправки в Регламент, отменившие институт голосования по доверенности на заседаниях Думы и Комитетов. Теперь депутат (формально) не вправе передать коллеге карточку для голосования, но может, в случае отсутствия по уважительной причине, письменно сформулировать свою позицию по голосуемым вопросам и передать Председателю для отражения в стенограмме.

Поправками к Регламенту от 16.11.2016 (постановление № 241-7 ГД) введены материальные санкции для депутатов, не зарегистрировавшихся ни разу в течение пленарного заседания - уменьшение ежемесячных выплат на 1/6 за каждый день прогула.

Решением Думы от 02.12.2016 запрет на голосование по доверенности распространён на Комиссию по этике, 19.12.2016 - на Комиссию по контролю за достоверностью сведений о доходах.

Регламент

Дума руководствуется Регламентом, принятым 16.02.1998 с многочисленными последующими поправками.

Поправки, внесенные в Регламент Думой VII созыва

Постановлением № 4-7 ГД от 05.10.2016 Дума переопределила порядок создания фракций в своем составе, а вопрос о депутатских группах оставила открытым. Фо фракции обязательно (под угрозой лишения депутатских полномочий) состоят все депутаты, избранные от соответствующей партии по списку и по округам. Остальные одномандатники - депутаты-самовыдвиженцы (в VII Думе такой один) и выдвиженцы партий, не преодолевших процентный барьер (их двое), вправе присоединиться к любой фракции.

Постановлением № 5-7 ГД от 05.10.2016 Дума включила в Регламент новый список комитетов и комиссий (ст.20 в новой редакции).

Постановлением № 14-7 ГД от 07.10.2016 Дума изменила месячный распорядок пленарных заседаний, вместо двух недель по три дня (вторник, среда, пятница) - три недели по два дня (среда, пятница).

Постановлением № 63-7 ГД от 21.10.2016 Дума переосмыслила назначаемый в 17.00 каждого пленарного дня "Час голосования" как время для голосования по законопроектам, рекомендованным к отклонению (прежде это было единое время голосования в целом по законопроектам, рассмотренным за день).

Постановлением № 68-7 ГД от 21.10.2016 Дума переформулировала уважительные причины неявки депутатов на пленарные заседания и заседания комитетов (см. раздел "Борьба за явку").

Постановлением № 86-7 ГД от 02.11.2016 Дума предоставила руководителям фракций право внеочередного выступления по обсуждаемым вопросам (поправка к ст.46).

Постановлением № 171-7 ГД от 09.11.2016 Дума детализировала порядок рассмотрения обращений граждан, предоставив, в частности, Председателю ГД делегировать своим замам право подписи письменного ответа на обращения.

Постановлением № 172-7 ГД от 09.11.2016 Дума изменила статью 172 Регламента - о порядке делегирования представителей в Национальный финансовый совет.

Постановлением № 241-7 ГД от 16.11.2016 в статью 44 Регламента внесены штрафы за неявку на пленарные заседания.

Постановлением № 334-7 ГД от 02.12.2016 в часть 1-2 статьи 50 Регламента, содержащую список субъектов права законодательной инициативы, чьи законопроекты рассматриваются в приоритетном порядке (появилась в Регламенте 25.01.2013, в измененной редакции - 02.07.2014), добавлены проекты, внесённые Советом Федерации, и проекты, внесённые совместно "членом Совета Федерации, являющимся Председателем Совета Федерации, и депутатом Государственной Думы, являющимся Председателем Государственной Думы".

Постановлением № 335-7 ГД от 02.12.2016 раздел VI Регламента "Обращения в Конституционный суд Российской Федерации" заменён новым разделом VI "Порядок рассмотрения Государственной Думой вопросов взаимодействия государственной Думы с Конституционным Судом Российской Федерации и Верховным Судом Российской Федерации".

Постановлением № 497-7 ГД от 14.12.2016 Дума переименовала Комитет по делам общественных объединений и религиозных организаций в Комитет по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений (ст.20).

Постановлением № 545-7 ГД от 16.12.2016 Дума отнесла порядок наложения штрафов на прогульщиков (ст.44) к компетенции Комитета по Регламенту.

Постановлением № 593-7 ГД от 21.12.2016 в статью 125 Регламента внесены нормы о том, что социальные и другие затратные для бюджета законы выносятся Советом Думы на третье чтение только после поступления из Правительства изложения и графика принятия подзаконных актов, необходимых для применения закона.

Постановлением № 725-7 ГД от 18.01.2017 в статье 41 оговорено, что Правительственный час проводится лишь в первую и третью пленарные среды месяца, что в его рамках могут представляться государственные и национальные доклады ведомств (и в этом случае заседание продляется до 14.30), заслушиваются содоклады аудитора Счетной палаты по соответствующему направлению, принимается постановление по итогам Правительственного часа; в статью 55 - о времени проведения утренних и дневных заседаний - добавлена оговорка - "если иное не предусмотрено настоящим Регламентом".

Постановлением № 916-7 ГД от 10.02.2017 в ст.16 Регламента к числу депутатов, приравненных по материально-техническому обеспечению к руководителю фракции добавлен "первый заместитель руководителя фракции численностью более 225 депутатов" (ранее это были только руководители внутрифракционных групп). В статьях 32-1 и 32-3 изменён принцип пропорциональности при создании Временной депутатской рабочей группы по подготовке первого заседания и рабочих органов первого заседания - вместо числа пропорциональных мандатов, полученных каждым списком - общее число мандатов (включая округа) у партии, чей список прошёл. В статье 80 оговорено, что срок полномочий советника руководителя фракции привязан к сроку полномочий самого руководителя (для других сотрудников аппарата фракции - к сроку деятельности фракции в текущем созыве). Внесены некоторые изменения в процедуру прохождения законопроектов - в частности, запрещено принятие закон в один и тот же день во втором и третьем чтении, если в ходе второго чтения в него вносились поправки. Удалены рудиментарные упоминания о Часе голосования.

Постановлением № 1005-7 ГД от 22.02.2017 введены новые структуры, должности и ставки: экспертные советы при зампредах Думы по вопросам ведения курируемых ими комитетов; 30 общественных помощников руководителя фракции по работе в регионах; 3 советника председателя Комитета на общественных началах.

Постановлением № 1041-7 ГД от 07.03.2017 добавлена новая глава 19-1 "Порядок рассмотрения вопросов, связанных с взаимоотношениями Государственной Думы и Уполномоченного по правам человека". В ст.64 предусмотрено, что инициатива Уполномоченного провести парламентские слушания по фактам нарушения прав и свобод граждан рассматривается Комитетом по госстроительству.

Постановлением № 1082-7 ГД от 10.03.2017 комитетам и Совету Думы даны дополнительные основания для возвращения законопроекта его инициатору.

Постановлением № 1259-7 ГД от 05.04.2017 в статье 204 - о рекомендательных актах Межпарламентской ассамблеи СНГ - добавлены таковые Парламентской Ассамблеи ОДКБ.

Постановлением № 1371-7 ГД от 14.04.2017 уточнены нормы об экспертных советах при зампредах ГД и о прохождении законопроектами процедуры оценки регулирующего воздействия.

Постановлением № 13-7 ГД от 05.10.2016 Дума определила количество и права помощников депутатов-инвалидов первой группы, нуждающихся в сопровождении. В Думе их пять: Рима Акбердиновна Баталова, Владимир Александрович Крупенников, Валерий Сергеевич Селезнев, Олег Николаевич Смолин и Михаил Борисович Терентьев.

Награды и знаки отличия

Почетная грамота Государственной Думы была учреждена распоряжением Председателя Государственной Думы I созыва И.П.Рыбкина № 1051р-I от 25.12.1995 (когда был уже избран следующий состав Думы). Переучреждена постановлением ГД № 707-II ГД от 18.11.1996. Утверждённое в ноябре 1996 Положение о Почетной грамоте Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации было изменено постановлением № 1359-II ГД от 23.04.1997 (исключено упоминание о денежной премии - 10 МРОТ); утверждалось в новой редакции постановлениями № 2232-II ГД от 04.03.1998; № 267-IV ГД от 24.03.2004; № 724-7 ГД от 18.01.2017.

Положение о почетном знаке Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "За заслуги в развитии парламентаризма" утверждено постановлением Государственной Думы № 1845-IV ГД от 13.05.2005. Им могут награждаться решением Совета Думы по представлению спикера, комитета, постоянной комиссии, фракции (группы), руководителя Аппарата ГД, законодательного органа региона российские и иностранные граждане, ранее (не менее 2 лет назад) получившие Почетную грамоту Думы. Постановлением № 723-7 ГД от 18.01.2017 Дума убрала из числа субъектов права внесения кандидатур руководителя Аппарата Думы.

Источник — «http://panorama.wiki/w/index.php?title=Государственная_Дума_ФС_РФ_VII_созыва&oldid=4654»